外资石油巨头北极圈地中国难分享北极油气开发

外资石油巨头北极圈地中国难分享北极油气开发

外资石油巨头北极圈地中国难分享北极油气开发 更新时间：2011-2-5 10:19:57 　　纷繁复杂的北极油气资源争夺战再度升温。

2011年1月，俄罗斯石油公司与英国石油公司将联手开发俄罗斯位于北极大陆油气区块的消息引发了各界的关注。

作为战略联盟的一部分，Rosneft与BP将签订换股协议，BP以5%股份与Rosneft 9.5%的股份进行互换。根据BP的市值估算，BP公司将向Rosneft发行的股票价值约为78亿美元。

不过，这一决议仍然存在变数。1月29日，BP在俄罗斯的合资公司TNK-BP的俄罗斯股东代表方AAR公司反对BP与Rosneft的换股协议。AAR公司的人士表示，BP与Rosneft的合作违反了AAR与BP的股东协议，该协议规定BP在俄罗斯进行任何新协议前，都需要征询其结盟伙伴的同意。

“可能会有局部协议的调整，但大的战略BP还是会坚持。”中国一位石油专家告诉《财经国家周刊》，“BP在海洋油气开发中有技术优势，这也是俄罗斯需要的。”

BP北极战略

墨西哥湾事故后， BP开始转而进入北极的战略规划。中国石油基金论坛研究员冯跃威认为，在墨西哥湾漏油事故中，BP栽了一个大跟头，巨额的罚款、赔偿下公司的年利润被严重削薄。在美国政府和环保主义者压力下，BP短期内要想在墨西哥湾区域再有大的斩获可能性已经不大。

“BP要想寻找新的油气储量接续区和能够引起投资者兴趣的利润增长点，必须扩展全球业务，去别人做不了的区域开拓新业务。俄罗斯是一个不错的选择，一方面BP在海洋油气开发中确实有很强技术优势，另外和俄罗斯的油气公司在很早之前就有过成功合作。”冯跃威进一步表示。

BP与Rosneft合作开采区域总面积约为12.5万平方公里，位于北纬70°以北的北极圈内。2010年，Rosneft取得了上述区块的开发许可证。BP对外发布消息称：该区域极具勘探前景。“无论面积还是勘探前景，此区域堪比英国北海。”

有环保主义者提出，随着各国对北极圈内油气资源争夺的白热化，该地区面临的环境污染风险也在逐步加剧。在经济利益驱使下的开采活动，一旦发生类似于BP墨西哥湾的漏油事故，北极地区将面临着灾难性的环境破坏。

谁的后院？

但BP与Rosneft的做法，得到了俄罗斯政府的“力挺”。俄总理普京表示，政府支持两家公司的交易，将为这两家公司共同开发北极大陆架在税收等方面提供优惠条件。Rosneft宣称，预计2015年将在合作区块开始钻井作业，未来还将引进更多的跨国石油公司合作开采北极油气。

俄罗斯与BP 北极油气开发战略同盟的建立，在国际社会迅速引起了强烈反响。面对俄罗斯争抢北极油气的先行一步，美国方面首先表达了不同意见。部分美国政客借口称，该交易可能会对美国安全问题造成威胁，要求相关部门对该交易展开调查和分析。

“对北极地区的土地和资源，国际社会并没有一个明确的法律界定，主权归谁所有、资源如何分配，国际社会的分歧很大。俄罗斯、美国、加拿大等邻近北极的国家，都曾声称对北极地区拥有主权。”北京大学国际关系学院教授朱丰告诉记者。

早在1907年，加拿大就对北极提出了领土诉求。此后的一个世纪中，国际社会对北极的争夺在不断升温。以美国、俄罗斯、加拿大、丹麦、挪威五个北冰洋沿岸国家最为活跃，北极地区被它们视着为“后院”，多国争相以各种方式宣示主权和圈占资源。

2007年，对北极争夺形成了一个小高潮。当年8月2日，俄罗斯科考队乘坐深海潜水器，在北冰洋北极点下4261米深海海床底部插上了一面一米高的特制俄罗斯国旗；四天后，美国在西雅图港起锚一艘重型破冰船，开赴北冰洋“科考”；8月12日，丹麦同样派出了一支科考队前往北冰洋。

“北极地区有很强的地缘战略意义，是非常重要的航道并且资源丰富。在北极争夺中，北冰洋沿岸的国家在地理和资源占用上有很大优势。相关国际法的缺失，其他国家也很难找到确定的理由来制止它们的圈地行为。”朱丰表示。

得到地质学家公认的预测认为，北极地区蕴藏着非常丰富的油气资源。一项比较乐观的估计认为，北极潜在可开采天然气储量接近80万亿立方米，相当于全球天然气储量的45%；潜在可采原油储量在1000到2000亿桶之间。随着全球油气资源日益开发殆尽，北极争夺战将会更加激烈。

中国机会渺茫

在这场你争我抢的北极油气资源争夺战中，中国一直像个“局外人”。

根据《联合国海洋法公约》有关规定，北冰洋是沿海国管辖海域之外的海洋，是不属于任何一个国家的公海。公海的海底为“国际海底区域”，其资源属于“人类共同继承的遗产”。不论是沿海国还是内陆国，都享有对“国际海底区域”及资源的权利，而中国是《联合国海洋法公约》缔约国之一。

根据另外一个有关北极的国际条约北极地区不得用于战争目的，缔约国国民有权自由进入，并在遵守当地法律的条件下平等从事海洋、工业、矿业和商业等活动。而中国也是41个缔约国之一，按理也享有相关权益。

但是，目前来看这些所谓的权益对中国来讲实现起来并不现实。即使是在很快即将进入实质性开发阶段的油气资源上，中国很难找到分享利益的切入点。

“截止目前，中国政府并没有拿出一个明确的政策和态度出来。”朱丰告诉记者。虽然中国难以现实性分享到北极油气开发带来的好处，却可能是这场盛宴中潜在的受害者之一。开发北极油气资源，环境必将遭到一定程度的破坏，而如果环保做得不到位，后果将会是灾难性的。

“北极油气开发难度很大，既要具有深海油气开发的技术，还要经受住低温极寒条件的考验。中国的石油企业在技术储备和装备研制上都还不过关，海洋油气开发核心技术的落后是关键问题。中国企业，最多可以有一些劳务输出和低端设备的出口机会。”冯跃威表示。

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