周小川称2010年GDP增长约10

周小川称2010年GDP增长约10%

周小川称2010年GDP增长约10% 更新时间：2011-1-5 10:19:07 　　中国人民银行1月4日晚全文发布央行行长周小川12月15日在北京大学的演讲全文，周小川表示，2010年我国GDP增长将在10%左右，同时伴随着资产价格和CPI上升，从这些迹象来看，我们在宏观上要审慎一点，逆周期就是要对“过度扩张”进行逆向调节。

央行于去年12月25日意外宣布，上调金融机构存贷款利率0.5个百分点，这是央行在2个月内第二次加息，也是典型的应对经济增长和通胀预期的“逆周期”调节。

周小川在演讲中重点就宏观审慎政策的框架的形成背景、内在逻辑和主要内容做出阐述称，中国银行业在原有的基础上应有条件尽快向巴塞尔Ⅲ靠拢。

他表示，对国内系统性重要性机构，监管就应该更严一些，审慎性标准要提得更高一点，工行、农行、中行、建行等几大银行都在全球前十名之内，也是海外上市公司，但是国际业务还相对有限，因此是否界定为G-SIFIs还要进一步研究。

周小川表示，从规模看，工、农、中、建、交肯定是系统重要性银行，可以把交行作为一个临界点，交行以上肯定是系统重要性银行，对规模比交行小的银行，可以将这家银行资产与交行资产的比例作为D- SIFIs系数，并以此计算该银行需要保持的资本要求和其他审慎要求。当这个系数小到一定程度，可以忽略不计，视同为零，这样处理上就简单一点。

周小川并就周期的判断问题表示，如果宏观审慎管理要体现逆周期性，那么，新兴市场国家现在就应该建立逆周期资本缓冲，执行更高的资本充足率标准。

他并谈到，要建立宏观审慎管理，还需要运用激励机制，目前有一些行政性的激励手段，如营业许可、网点扩充许可等，还不够，即使如吊销牌照的处罚也属于临界措施。因此还需要开动脑筋，结合国情寻找更多一些的激励手段，来推动金融机构走向更高审慎标准。

他特别提到，我国2004年以来就开始运用的差别准备金调节，原本就有针对上一轮财务重组进度不一而引起资本充足率差异的意思，也有调节个体信贷扩张速度过快的作用，比较适合作为这方面的激励机制。还有其他政策可用来扩大这一激励的工具和效果，需要进一步加以研究。

周小川认为，宏观审慎政策框架是最近一个比较重要的提法，是金融政策对金融危机的响应。从目前情形看，金融危机究竟什么时候结束，还很难判断，实际情况比想象得还更复杂一些。而宏观审慎政策框架正是形成于2008年国际金融危机深化以后。

他指出，宏观审慎政策框架的出台有一系列的理论背景和内在逻辑，其中包括危机的传染性、标准问题重点是资本要求以及流动性、杠杆率和拨备要求和会计准则、以“羊群效应”和“动物精神”为特征的集体失误、激励机制等有研究价值的课题。

其中，他重点谈到宏观审慎政策框架的资本要求，他指出，我国的商业银行经过这几年的财务重组和一系列系统性改革，资本实力明显增强。同时，由于我国金融机构债券市场发展还不足，尤其是一些层次不同的债务工具还缺乏法律法规的支持，债务工具型的资本在我国银行业金融机构中相对较少。

他表示，总体看，中国的银行资本主要是普通股，吸收损失的能力比较强。同时，由于商业银行盈利状况非常好，进一步保留利润增强资本的能力应该不错，因此中国在原有的基础上应有条件尽快向要求比较高的巴塞尔Ⅲ靠拢。

他并谈到宏观审慎政策框架的其他内容，包括流动性、杠杆率、拨备、评级、银行业务模式、衍生品交易与集中清算、会计准则以及影子银行等。

结合我国的情况，他提出，总体看，我国会计问题技术性很强，争议也比较大，所以进展可能会稍微慢一点，初步计划于2011年底推出初步收敛意见。同时，应吸取危机教训，及时采取措施，加强对影子银行风险的监测、评估，逐步纳入监管框架。

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