大规模收储抬升下游成本是否续储引争议

大规模收储抬升下游成本 是否续储引争议

大规模收储抬升下游成本 是否续储引争议 MBAChina 去年10月以来，我国陆续对铝、锌、大豆及棉花在内的多种商品进行大规模收储，从市场反响来看，缓解供应压力、稳定市场价格、保障部分行业就业的目的已基本达到，然而，其造成的价格扭曲的副作用也开始显现。为此业内呼吁，当前商品价格已有大幅反弹，国储收购宜缓行，并应考虑配套措施以解决带给大宗商品下游企业的成本负担。

下游行业叫苦

自去年下半年铝价大幅下跌后，国家计划收储100万吨电解铝，目前已分两批收储了59万吨，受此提振，市场上铝价从每吨1.1万元反弹至接近1.4万元。然而下游行业对此却有自己的看法。

中国有色金属加工工业协会秘书长马世光说，铝价高，似乎只对电解铝企业有利，而对铝加工企业不利。加工企业担心在收储调控下铝价连续上涨，在当前国内外铝价倒挂的情况下，加工企业就会更困难。

同样情况也发生其他领域。为了保护农民利益和粮食安全，国家有关部门先后3次宣布在东北主产区收储600万吨大豆；同期，又分三批收储了272万吨内地和新疆棉。由于收储价大幅高于市场价，且收储数量庞大，政策效果立即显现，半年来，大豆、棉花价格的最大涨幅超过了30%，因此，一些下游企业认为这增加了他们的成本压力。

据了解，目前黑龙江本地油厂纷纷停产、半停产，并已有不少油厂弃用国产大豆，而转买进口转基因大豆，这使得我国油脂行业进一步受制于人，尤其是在外资挤压下苦苦挣扎的国内油脂企业，正逐步丧失竞争能力。类似的，江浙棉纱、棉纺厂也因为产成品价格倒挂而陷入缩减产量的状态。

受益行业可能被反噬

人为制造出来的需求，不仅使下游消费行业受损，而且非市场化手段本身也会影响到受益主体的健康发展。

近日，商务部发布大豆、油菜籽进口预警通报，预计前四个月累计进口约1400万吨、90万吨，增长近40%、1.2倍，创历史最高进口量。另一方面，由于油脂企业不再采购国产大豆，豆农除了交储和按市价低于成本销售外，别无他法。据黑龙江大豆协会预计，今年黑龙江大豆种植面积要减少15%-20%左右。显然，进口转基因大豆和其他农产品正是利用收储造成的价格空间大举入侵。

在铝市场上，国储收购使部分铝厂得以恢复生产，并刺激铝价大幅反弹，但目前远高于1.2万元行业平均生产成本的市场价格，却触发了电解铝行业全面复产的条件。对此，中国有色金属工业协会副会长文献军近日在行业会议上指出，电解铝行业刚刚减产，但收储造成市场阶段性供应紧张，4-5月份进入复产高峰已成定局，这种停产产能的大规模无序恢复，必然招致价格报复性下跌，铝厂可能又会回到亏损状态。#p#分页标题#e#

而从长期来看，国储收购预期与依赖一旦形成，则会加剧市场与政策的博弈，行业陷入盲目生产和扩展的恶性循环，对于被收储行业来说，政策过度呵护恐怕并不见得是一件好事。

收储是否还应继续

目前，还尚有数十万吨铝锭及上百万大豆国储收购额度未能完成，但地方和商业储备却已开始跃跃欲试。

文献军说，“收储的目的已经达到了，应该适可而止。”

马世光表示，收储只是临时措施，相信政策会根据市场反应随时调整。但他担心，目前地方收储的口子已打开，而地方和商业收储不像国家收储那样有严密的计划性，本身就带有一定的逐利性，使市场不确定因素明显加大。他说，任何政策都是双刃剑，加工企业希望原料价格合理、稳定。

中国五矿集团首席分析师张荣辉表示，“收储只是国家稳定市场的一种姿态，它保障了部分企业的就业。但目前行业的关键问题却在于控制产量、恢复消费，而非收储了多少。”

此外，业内人士还建议，对于收储造成的负面作用，一定要通过配套政策给予弥补。比如，提高下游产品的出口退税，鼓励加工贸易等多种措施，能一定程度减缓下游企业所面临的冲击压力。另一方面，对于收储不同种商品，在价格及数量上也要区别对待，把握好节奏，防范市场大起大落，尽量顾及上下游各方利益。而对于具有重要战略经济意义的黄金、原油、铜及部分稀缺品种的储备，则需要在国际市场低调进行。

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