多头管理致监管滞后维权困难

多头管理致监管滞后维权困难

多头管理致监管滞后维权困难 更新时间：2010-10-24 7:15:45 　　“钓鱼”电话、短信和网站的数量是巨大的。以记者接到过的情况统计，近一个月来“钓鱼”电话的数量超过150多个。甚至在周六和周日，也有电话或短信称“共同投资下周内能取得50%到100%收益的股票”。其中不乏“屡败屡战”的老面孔，也有每天不断更新的新面孔。

从这些钓鱼电话的归属地看，分布也非常广泛。南方地区有深圳、广州和海口；北方地区有天津、北京、河南和河北；内陆地区以成都和重庆为主。对此，证监会有关工作人员向记者表示，投资者接到此类电话或者接触到这些网站后，可向各省的证监局即时举报，交由各地的证监局调查处理。

事实上，记者向本地机构多方了解后获悉，由于这些骗局涉及的部门、行业很多，而且“钓鱼”者本身花样百出，所以并非举报一起即可查处一起。如果是钓鱼电话的骗局，查处号码涉及到电信管理部门；如果向钓鱼电话里提供的账号汇了款，就又变成金融监管部门的管理范围；如果是钓鱼网站上被骗了钱，又要向公安部门去报案，等等。

由于“钓鱼”者们的操作效率极高，骗术多样，深圳证监局有关人士在采访中表示，非法证券活动猖獗的原因是很多投资者上当受骗后自认倒霉，不去报案也不再追究。但从目前的情况来看，非法证券活动的事后维权确实较为困难。首先，违法分子散落在全国各地，很多非法证券网站甚至是国外的地址，很难查处。其次，“钓鱼”者的信息很难获取，不少非法证券机构的各种信息非常混乱，银行卡是北京的，但可能在武汉提现；电话也可能是北京的，但通过一些服务可以在海南接听。

更重要的是，即使逮捕了涉案人，索赔金额往往十分有限。根据国务院发布的《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第18条规定，“因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承担”。非法证券活动受害人可以通过与从事非法证券活动的机构或个人协商取回“投资款”、“咨询费”等费用。

深圳证监局有关工作人员介绍称，投资者对于这些“钓鱼”骗术应有一些基本的防范方法。

首先，正规的证券机构，绝不会向客户致电询问所谓股票操作情况，也不会允许员工向客户私下承诺，购买某只股票就能取得一定收益。其次，正规的证券机构网站的真正域名、链接等都可以在证监会、上交所、深交所以及中国证券登记结算有限责任公司等机构的官方网站上进行查询。再次，投资者要牢记游资和所谓的涨停敢死队追逐自身高额利润是其生存之道，没有理由会主动和不相识的投资者分享利润。

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