十二五规划16处提资本市场险资入市比例有上调空间

十二五规划16处提资本市场 险资入市比例有上调空间

十二五规划16处提资本市场 险资入市比例有上调空间 更新时间：2011-3-7 9:44:22 此信息共有2页[第1页][第2页]　　导读：　　十二五规划纲要对资本市场表述积极　　吴定富：险资入市比例有上调空间　　吴晓灵：新基金法争取今年提交审议　　韩正：相信国际板会很快推出来　　证监会主席助理朱从玖：上市公司业绩变脸存主客观原因　　贺强：企业上市和再融资审核应考虑社会责任履行情况　　辜胜阻：积极股市政策能促进产业与资本良性互动

十二五规划纲要对资本市场表述积极　　提出要显著提高直接融资比重、扩大代办股份转让系统试点、探索建立国际板市场、完善上市公司分红制度、推动大型国企整体上市　　据不完全统计，十二五规划纲要草案有16处较直接地提及资本市场，并专节规划多层次市场的建设，明确提出显著提高直接融资比重。　　业内称，这说明决策层高度重视资本市场的基础性作用。　　另外，《政府工作报告》对今年资本市场工作提出，要提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。　　纲要草案在深化金融体制改革一章中，专节论述加快多层次金融市场体系建设，提出，要大力发展金融市场，继续鼓励金融创新，显著提高直接融资比重。拓宽货币市场广度和深度，增强流动性管理功能。深化股票发审制度市场化改革，规范发展主板和中小板市场，推进创业板市场建设，扩大代办股份转让系统试点，加快发展场外交易市场，探索建立国际板市场。积极发展债券市场，完善发行管理体制，推进债券品种创新和多样化，稳步推进资产证券化。推进期货和金融衍生品市场发展。促进创业投资和股权投资健康发展，规范发展私募基金市场。　　纲要草案提出，促进证券期货经营机构规范发展。　　纲要草案还提出：完善股份制企业特别是上市公司分红制度。推动具备条件的国有大型企业实现整体上市，不具备整体上市条件的国有大型企业要加快股权多元化改革。发挥多层次资本市场融资功能，带动社会资金投向处于创业早中期阶段的创新性企业。坚持市场化运作，发挥企业主体作用，完善配套政策，消除制度障碍，以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度。提高中小企业贷款规模和比重，拓宽直接融资渠道。更好地发挥信用融资、证券……等各类金融服务的资产配置和融资服务功能……进一步健全金融市场的等级、托管、交易、清算系统。

吴定富：险资入市比例有上调空间　　保险资金投资股票和基金比例有上调空间，但不大。3月6日，中国保监会主席吴定富在参加上海代表团会议间隙接受本报记者采访时如是表示。　　据悉，2010年保险资金投资股票和股票型基金的权益类投资占比，与25%的上限相距甚远。　　本着循序渐进，以防范风险为主的原则，吴定富强调：目前保险公司直接投资的现有政策比例还没用足，保险资金会根据市场情况进行操作。吴定富指出：十二五期间，保险资金直接融资的比例还有很大政策空间。　　当日，吴定富还就几大热点问题一一回答了记者的提问。　　上海有望试点保交所　　吴定富表示，上海有望试点成立保险交易所。他透露，成立后的保交所全称为上海保险交易所。　　吴定富说，从意向上讲，把保交所放在上海试点，是上海建设国际金融中心的应有之义。作为金融部门，保监会一定支持国务院对上海的定位。前一个时期，上海市政府与保监会已进行了充分研讨。　　险资投资不动产争取上半年　　对于媒体关注的保险资金投资不动产等细则，吴定富表示正在研究中，但没有时间表。当记者问及是否会在今年上半年完成时，吴定富说：争取吧。　　两会期间，最受关注的字眼是保障房建设。而保障房资金的巨大缺口使得许多社会资金跃跃欲试。中国人寿总裁杨超和中国平安掌门人马明哲都提交了关于保险资金积极参与保障房建设的提案。　　对此，吴定富首次表态：按照有关规定，保险资金投资保障房在法律上没有障碍。目前已经在上海市进行试点，参与试点的公司是太平洋保险。　　他透露，保监会根据有关的法律法规，正在研究制定保险资金投资保障性住房的有关规定。在此前提下，保险公司可以自主选择、自主经营、自担风险、试点先行。　　银行入主保险公司是好事　　农行入主嘉禾人寿，成为银行入主保险公司最新案例。对此，保险监管者在想什么？吴定富表示，银行入主保险公司，还是按照国务院批复的几家进行试点，在过程中。目前最大的几家国有商业银行工农中建，有的已经进入，有的还在过程中，整个计划正有序推进。　　银行入股保险公司，如农行收购嘉禾人寿，是市场运作方式之一，属于资源有效整合。这对于保险行业的发展是有益的。发展保险市场最终目标是让群众更好享受商业保险对提高生活质量要求，不管是银行还是其他企业进入保险行业，最终目的是保险业适应社会发展要求，使得群众有更多选择，这是件好事。吴定富真诚坦言。　　对于市场关注的保险企业回归A股上市一事，吴定富表示确有此事，承认有些公司在做回归上市的准备，方式可选择集团整体上市或其他，要看条件是否成熟。保监会对保险资金上市原则上是积极支持的，这利于公司治理结构完善和内部管理制度提升。　　平安收购深发展，他表示目前只是试点。由于现在条件不太成熟，不能大规模地推进。当然，有条件的可以做试点。

吴晓灵：新基金法争取今年提交审议全国人大代表、人大财经委副主任委员吴晓灵3月6日称，新基金法争取今年能够提交人大常委会审议，私募基金将纳入到新基金法的监管范围。

韩正：相信国际板会很快推出来全国人大代表、上海市市长韩正3月6日表示，国际板推出在技术上已经没有太大的问题，相信国际板会很快推出来。

证监会主席助理朱从玖：上市公司业绩变脸存主客观原因　　3月5日下午,证监会主席助理、全国政协委员朱从玖在接受《证券日报》记者独家专访时表示,目前上市公司出现业绩变脸的情况,存在主客观两方面的原因。他认为,有的上市公司在上市之初通过一定的方式把利润做大,也就是存在通过包装、重组等方式上市,这在主观上有存在操纵利润之嫌,另一方面,存在一定的市场客观变化的原因,有的行业有一个比较快速的增长,但是有的行业则存在大起大落,在客观环境变化的同时,存在部分公司业绩下滑的情况,这种客观原因难以避免。　　朱从玖委员告诉《证券日报》记者,监管部门一直在思考如何完善对上市公司的监管,但也存在一些客观的因素。比如会计制度的变化引起利润的变化,比如会计制度引入公允价值,企业的财务数据在一夜之间发生很大变化,对于这方面证券部门监管就存在一定的困难。他认为,证券监管部门需要做的是保证披露信息的真实,这就要求我们积累经验,完善制度,同时在审核过程中勤勉尽责小心谨慎。　　朱从玖委员认为,包括保荐机构等在内的其他监管部门同样应该做到审慎的职责,必须把能发现的问题揭露出来,中介机构一方面要提高水平勤勉尽责,另一方面要对投资者尽责任,对发行人有诚信,并且对投资者提示风险。　　如何使投资者的资产保值增值？朱从玖委员认为,在通货膨胀的背景下,最不合适的就是持有现金。投资比较复杂和专业,他提示投资者,不同的收益将对应不同的风险,投资股市有风险,投资者应该选择合适的方法参与股市投资。

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