如东养殖户承包海域部分被回收 海域使用权证过期补偿难

俗话说：“靠海吃海，靠山吃山”。对于住在海边的人，滩涂就是他们“口粮田”，是生活来源 。 如东县大豫镇的徐海林，从1996年开始，就在通州湾一带承包了一千九百多亩海域，进行贝类 养殖。可是四年前，他却丧失了这片海域的八百多亩海域使用权。

徐海林说，要在海边养殖，必须取得两个证。一个是《海域使用权证》，还有一个是《水域滩涂 养殖证》，这两个证一般是每年续期一次，续期的时候要交清当年的海域使用金。2013年年底， 他去海洋与渔业局申请2014年续期时，工作人员却告诉他，现在不好续。

工作人员所说的一期围垦，指的是通州湾腰沙通道一期建设工程。对于这个工程，徐海林说，他 是支持的，所以对方说暂时不好续证，他也没有强求。

2014年年底，一期围垦工程结束，徐海林那800多亩海域并没有被碰到。于是他找到了海洋与渔业 局，申请2015年两证的续期。

听到对方这么说，徐海林说，他就交了2015年的海域使用金，继续养殖。2016年围垦结束，依然 没有碰到徐先生使用的海域，他再次提出了续期。

既然那800多亩地被回收了，不再属于养殖用地。徐海林认为，那海洋与渔业局就应该给他清滩补 偿。

徐海林说，和他承包海域相邻的其他人家，也有海域被回收的，人家都拿到了补偿，为什么唯独 不给他赔呢？

徐海林说，这片海域是他和另外两个人合伙一起承包的，每年，每人的收入也有十多万，现在突然说要无条件收回八百多亩的海域，那大家几乎就少了一半的收入，以后的生计怎么办？按照徐 海林提供的之前的协议来看，确实有提到补偿这一块，那为什么现在又没有了呢？记者来到了通 州湾示范区海洋与渔业局。

通州湾示范区海洋与渔业局局长周向东告诉记者，他们局是2016年才成立的，之前叫南通市海洋 与渔业局滨海园区分局。2013年10月份，当时的滨海分局发了一个公告，通知养殖户要回收部分 海域，涉及到徐海林的有八百多亩。只要证件还在有效期的，当时都有补偿，但当时徐海林却没 有签字。

至于徐海林所说的，他虽然证件没有续期，但是每年还是在交海域使用金。周局长表示，那个可 能是他私自交的。因为海域使用金是直接交给市财政的，不是交到他们局里。

周局长说，那八百多亩海域，经过区划调整后，不再是养殖用地，肯定是要回收的。

徐先生表示，目前他已经委托相关律师，打算走司法途径。我们相信，法院一定会对这件事情， 做出公正的判决。

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